关于组织企业赴俄罗斯商务考察的通知
编辑日期:( 2014-03-03 15:56:02 ) 点击：13719次 来源：admin
各位会员：
根据自治区招商局《关于组织企业赴俄罗斯商务考察的通知》（新招商【2014】24号）精神，自治区招商局、自治区商务厅拟定于5月下旬组织企业联合会（商会）及有关企业赴俄罗斯里雅宾斯克州进行商务考察，考察时间约7天，届时自治区政府副主席史大刚将率队前往。这次考察活动对企业参与构建丝绸之路经济带、建设向西出口物流大通道、开发向西出口产品市场具有重要意义。参加此次考察活动的企业将获得政府财政补助。
拟参加考察活动的会员请务必于3月底前到户口所在地办理完护照申领，签证由招商局统一办理。考察报名表在商会秘书处索取，报名截止时间为3月15日。
商会秘书处
2014年3月3日
附：
俄罗斯车里雅宾斯克州商务考察情况简介
一、俄罗斯车里雅宾斯克州基本情况
【地理位置】车里雅宾斯克州（英文：Chelyabinskaya Oblast；俄文：Челябинскаяобласть），8.85万平方公里，占俄总面积的0.5%。位于乌拉尔南坡及外乌拉尔，南与奥伦堡州相连，西南、西面及西北面与巴什科尔托斯坦共和国相邻，北部与斯维尔德洛夫斯克州相邻，东北和东部与库尔干州接壤，东部和东南部与哈萨克斯坦相连。
【人口分布】截至2010年1月1日，全州人口350.84万，其中城市人口285.18万，农村人口65.66万。
【气候特征】车里雅宾斯克州的气候为大陆性气候，一月份平均温度在零下16℃～零下18℃之间，七月份平均温度在17℃～20℃之间；降水量为300～500毫米。境内主要河流有乌拉尔河上游)、米阿斯河。(
二、俄罗斯车州资源、市场、贸易情况
【自然资源】 该州拥有多种丰富自然资源，已探明300多个矿物原料矿场，多种矿产占有垄断地位：石墨和菱镁矿开采和加工量分别占全俄的95%、白云石占71%、滑石粉占70%。已探明24个铁矿，储量8.32亿吨，还有钛酸盐、锰、铬等黑色金属矿。已探明的5个黄铜矿，储量1.04亿吨，并伴生金、银、钡、镉、硒、碲等稀有金属。
非金属矿物有：石墨、陶土、滑石粉、氧化钡、磷灰岩、石英岩、菱镁矿及各种建筑砖、沙、土等原材料。
【旅游资源】车里雅宾斯克州有着独特的自然地理条件。美丽如画的风景， 森林， 湖泊， 山洞和有益健康的自然资源。全州有200多个特别保护区， 其中有世界闻名的“矿物质天堂 － 国家伊里门疗养所”，美丽的自然历史考古博物馆“阿尔卡伊姆疗养院”，民族公园 “靼加莱”和“久拉特库存尔”。 车里雅库存斯克州有发达的医疗保健系统。著名的休养所有“基谢加奇”、“乌维尔迪”、“乌拉尔”及其它。高山滑雪运动基地有“阿普扎科瓦”、“扎维雅里哈”和“阿吉加尔达克”。
【经济】车里雅宾斯克州属于乌拉尔经济区成员。主要工业有：黑色及有色金属冶金业、机器制造和金属加工业、化工工业、采矿业、轻工业、食品工业以及建材生产。此外，还有电力工业，该州有特罗伊茨克、南乌拉尔、车里雅宾斯克地区发电站。
车里雅宾斯克州主要贸易伙伴国：哈萨克、乌克兰、土耳其、白俄罗斯、意大利、伊朗、德国、中国、荷兰和埃及。2009年外国投资25.58亿美元。 2010年1-4月车里雅宾斯克州进出口贸易额27.98亿美元，同比增长25.2%，其中出口18.14亿美元，同比增长29.3%，进口9.84亿美元，同比增长18.3%。
【社会】全州有34所高校，其中包括：南乌拉尔大学、车里雅宾斯克国立大学、农业技术大学、国立师范大学、医学院和体育学院等。
三、俄罗斯车州交通运输情况
车里雅宾斯克州位于欧洲与亚洲的交界处， 处于乌拉尔山脉和乌拉尔平原的南端， 具有便利的交通地理位置，州内穿行多条联邦公路和南乌拉尔铁路，是西伯利亚交通主干网支线。
【公路】9985.7公里
【铁路】1796公里
【空运】车里雅宾斯克州有两座具有国际机场地位的机场（车里雅宾斯克、马格尼托戈尔斯克 ）。车里雅宾斯克机场可起降各型客机。
【管道】石油天然气中转管道网络经过该州。该州能源自产率为78.9%。
四、俄罗斯车州南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区基本情况
2012年，新疆与俄罗斯车州签定了地方政府间经贸合作协议，其中包括推动乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克州之间的南乌拉尔物流通道建设项目。2013年9月25日，俄罗斯南乌拉尔斯克物流中心举行奠基仪式，新疆自治区史大刚副主席出席了开工仪式。
南乌拉尔斯克物流中心地处亚欧分界线，位于俄罗斯车里雅宾斯克州境内，临近哈萨克斯坦，共５条铁路线交汇于此，该物流中心是新亚欧大陆物流通道的重要工程。根据项目规划，南乌拉尔斯克物流中心总占地面积达182公顷，将于2014年11月完工，初期过货目标1000万吨，该中心建成后将成为中国新疆乌鲁木齐－哈萨克斯坦阿斯塔纳－俄罗斯车里雅宾斯克国际运输物流通道的重要组成部分。中心建成后将把国际铁路货运运输与现代化大型集装箱场站、报关点、现代化仓库以及公路货运相结合，成为中国出口商品的集散中心。
中、俄、哈三国将共同努力，在３至５年间把南乌拉尔斯克物流中心建成地区知名物流中心，车里雅宾斯克州“南乌拉尔”多式联运流园区项目，已被列入俄罗斯联邦优先投资项目清单。车里雅宾斯克州政府计划在2014年上半年完成相关工作和特殊经济开发区地位的审批。
该区面积为132公顷，罗德吉克蓝德公司是该区域土地的合法拥有者，将以每公顷每年450美元的价格出租土地，用于建设厂房，项目计划建设独立能源中心，其燃气涡轮机总容量为60兆瓦。独立能源中心将长期以低于当前市场价格15%的费率为入驻综合体的企业提供电力和热能。园区内将建设现代工业生产区，主要吸引中国生产企业入驻。
自新疆和车州签署合作协议以来，双方成立了物流运输通道项目联合工作小组，推动乌鲁木齐-阿斯塔纳-车里雅宾斯克州之间的南乌拉尔物流通道项目建设，俄方正在积极争取将该项目升级为俄罗斯乌拉尔地区国家级特殊经济开发区，目前正在报俄联邦政府审批。俄罗斯总统普京在上合组织北京峰会上也提到了新疆与车里雅宾斯克州的物流通道建设问题，新疆与车里雅宾斯克州之间的物流通道以及今后的贸易往来都有了坚实的发展基础。
五、俄罗斯车州南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区投资优惠政策
经新疆自治区商务厅与俄罗斯车州政府协商，俄罗斯车州政府承诺，凡在俄罗斯南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区投资建设的项目和企业，在税收、国有土地使用、关税等方面享受相应的优惠政策。
【税收优惠】10年免征土地、财产和车辆税。在课税基础产生后将提供税收减免。
【所得税优惠】入驻企业将适用所得税的优惠税率。根据联邦税费，该税率为：前5年2％，此后五年7％，2055年之前15.5％。纳税人也将可以采用折旧率为2％的加速折旧计划。
【土地优惠】入驻企业利用国有土地建设厂房可享受优惠价格，出租土地价格为每公顷每年450美元。
【关税优惠】该区域将实施自由关税区制度，进口货物将无需缴纳进口关税和增值税。
六、在俄罗斯外经贸企业投资的商务成本情况（水、电、气价格，劳动力供求及工薪，外籍劳务需求，土地及房屋价格，建筑成本等）
1、水、电、气价格
俄罗斯水电供应充足，水电气成本较低。
2、 劳动力供求
俄罗斯是个劳动力短缺的国家。截至到2008年9月1日，俄罗斯常驻人口数量1.419亿人，同比下降0.14%。人口数量下降导致有劳动能力人口减少。2007年平均就业年龄为39.7岁，35-39岁年龄组人群在就业人口中占比为11.8%。45-49岁年龄组的占比最高，为14.8%。俄罗斯劳动力全面短缺，其中低素质劳动力的补充主要通过国际移民解决，移民主要来自独联体国家。
3、外籍劳务需求
俄罗斯失业率不高，外籍劳务需求量较大。2008年，俄罗斯移民局为338.4129万外籍人士发放了工作许可证。俄所有提供给外籍劳务人员的工作岗位均为本地居民因种种原因不愿意从事的工作岗位。
4、土地及房屋价格
【土地价格】俄罗斯土地市场尚不成熟，开发商通常从集体农庄购买土地。距莫斯科15公里的周边土地不会低于1.2万美元/公顷，受欢迎的西南部地区不低于2万美元/公顷。莫斯科(包括莫斯科州)建筑用土地平均价格500-600美元/平方米。农用土地价格为：大面积农用土地的市场价格为500-800美元/公顷，丰产区为1500美元/公顷，而农用土地租金通常不到地价的10%。
【写字楼租金】2008年6月，莫斯科(包括莫斯科州)写字楼的年租金：B级500-850美元/平方米，A级1000-1500美元/平方米。
【住宅售价】俄罗斯的房屋售价在全球居于高位。2008年6月，莫斯科(包括莫斯科州)购买公寓房平均价格6000-9000美元/平方米；购买高档住宅平均价格20000美元/平方米。
5、建筑成本
2008年10月莫斯科(包括莫斯科州)办公楼的建筑成本2000-2500美元/平方米。
七、俄罗斯车州南乌拉尔斯克物流运输中心及工业园区希望中方进驻哪些领域企业？
俄罗斯车州鼓励中方企业在南乌拉尔斯克物流运输综合体工业园区投资领域有：
1、食品生产及农产品加工；
2、成套或组装生产日用品及电子电器产品；
3、轻工纺织；
4、机械设备、生产汽车零部件及卡车装配营销；
5、家装家具建材；
6、水处理和水净化；
7、物流运输（加大车里雅宾斯克州黑色金属、有色金属、机器制造业、磨粉业产品的出口）。
八、俄罗斯车州对外国投资合作的法律和政策规定主要有哪些?
在俄罗斯，与贸易相关的主要法律有俄罗斯联邦《对外贸易活动国家调节原则法》、《对外贸易活动国家调节法》、《俄联邦海关法典》、《海关税则法》、《技术调节法》、《关于针对进口商品的特殊保障、反倾销和反补贴措施联邦法》、《外汇调节与监督法》、《在对外贸易中保护国家经济利益措施法》等。
车里雅宾斯克州建立了有利的吸引投资的条件和相互促进的法律系统，以确保投资者能得到政府支持。
1、《车里雅宾斯克州鼓励投资活动法》；
2、《俄罗斯联邦车里亚宾斯克州关于降低部分类别纳税人利润税税率法》；
3、《俄罗斯联邦车里亚宾斯克州企业财产税法》。
九、在俄罗斯投资合作注册企业需要办哪些手续?
1、设立企业的形式
在俄罗斯可以创建有外国资本的公司（外资企业或合资企业）、分公司或者外国公司代表处。外资企业或合资企业是有外国投资的法人机构，分为有限责任公司、封闭式股份公司、开放式股份公司，其中外国资本不少于10%，创立人可以是外国自然人或法人。分公司、代表处不具法人资格。公司、分公司、代表处的注册方式不同，建议咨询并委托当地律师事务所或服务机构办理。
2、企业注册的受理机构
俄罗斯联邦税务部及各地方税务机关为企业的国家注册机构。俄罗斯司法部国家注册局或俄罗斯工商会为公司代表处的注册机构。
3、企业注册的主要程序
【提供创建文件】
(1)如是俄罗斯法人(以下文件提供已公证的复印件)
*章程
*建立有限责任公司或股份公司的合同
*法人国家注册证
*税务注册证
*国家授权代码委员会信函
*开立账户的银行证明
(2)如果是俄罗斯自然人(以下文件需提供复印件)
*公民护照
*注册信息(带邮编的居留证明)
*统一纳税人号码
(3)如果是外国法人
*国外公司的注册证明文件
*国外公司驻在地国国家商务机构对公司注册或认证的证明
*章程、或备忘录，或公司条文，或股份协议，或合意证明
*外国银行公司账户的证明
*税务地证明
(4)如果是外国自然人
*带签证的护照(复印件)
*外国人个人账户的银行证明(原件或公证过的复印件)
【提供以下信息】
(1)总经理及总会计师信息(可以是同一个人)；
(2)有关注册法人的地址信息；
(3)有限责任公司的注册资本额，与创建份额相符(注册资本额，股份数量及股东间关系)。
【文件公证】外国文件必须公证及认证，并需同时准备几份经公证和认证的文件副本。公认及认证的取得需经过以下四个步骤：
(1)由具有翻译资格的公司译成俄文；
(2)在本国的国家公证处进行公证；
(3)经本国外交部领事司认证；
(4)经俄罗斯驻本国使馆领事部进行认证。
十、俄罗斯关于企业税收的主要规定是什么?
1、税收体系和制度
俄罗斯实行联邦税、联邦主体税和地方税三级税收体制。联邦税在俄境内普遍实行，但其税收并不统归联邦预算。联邦主体税由联邦主体的立法机关以专门法律规定，并在相应地区普遍实行。地方税由地方自治代表机关以法规形式规定并在所管辖区域普遍实行。
2、 主要税赋和税率
【企业利润税】在俄经营企业的利润税税率为24%，其中向联邦预算缴纳6.5%，向联邦主体预算缴纳14.5%，向地方预算缴纳2%。各联邦主体政府有权对个别纳税户降低税率，但最低不得低于13.5%。2008年11月21日，俄国家杜马通过了《税法典》修正案，将企业利润税降低4个百分点，从原24%降至20%。利润税降税部分为联邦税收，联邦税部分从6.5%降至2.5%，地方税仍然保持原17.5%的水平。
【增值税】俄联邦税收法典规定联邦增值税有三种，分别执行不同的税率。
(1)一般商品增值税，税率为18％。
(2)食品和儿童用品总值税，税率为10％。
(3)个别商品增值税，税率为零。
【消费税】俄罗斯税收法典规定，对用食品原料酿制的酒精饮料、白酒、烈性甜酒制品、含酒精溶液等商品征收消费税。烟草和香烟制品、珠宝制品、部分轿车、车用汽油、柴油、天然气等商品征收消费税。除酒类产品外，其他商品的消费税全部纳入联邦预算。
【有价证券发行税】有价证券发行税税率为发行面值的0.8%，由发行单位缴纳，该收入全部纳入联邦预算。
【海关关税】海关关税税率由联邦政府确定，其收入全部纳入联邦预算。
【矿产资源开采税】从俄联邦境内地下开采的、供纳税人使用的矿产；从矿产开采中产生的残渣及废料中获得的根据俄联邦矿产法应该获得许可的矿产；在俄境外俄联邦司法管辖区域内的矿场开采的矿产(在外国租赁的地区或根据国际条约的规定)。矿产资源开采税的税率是根据23种矿产分别加以规定的，从3.8%-16.5%不等。
【个人所得税】个人所得税税率统一为13%。
【统一社会税】统一社会税使用递减税率，采用三级税率，现税率为26%。
十一、俄罗斯车州贸易和投资管理部门有哪些？
1、贸易主管部门
俄罗斯主管贸易的政府部门是经济发展部、工业与贸易部、农业部、联邦海关总署等。
2、投资主管部门
俄罗斯主管国内和国外投资的政府部门有：经济发展部、工业与贸易部、国家资产委员会、司法部国家注册局、反垄断署、联邦政府外国投资咨询委员会、中央银行、财政部、联邦金融资产管理署等。
十二、能够给中国企业提供投资合作的咨询服务机构有哪些?
1、中国驻俄罗斯大使馆经济商务参赞处
地址：俄罗斯联邦莫斯科市友谊街6号
邮编：117330
电话：007-495-9382111 007-499-1431544；1437622
传真：007-495-9382005
电子邮件：ru@mofeom.gov.cn
中文网站：http://ru.mofeom.gov.cn/index．shtml
俄文网站：http://ru2.mofeom.gov.cn/index．shtml
2、中国驻俄罗斯叶卡捷琳堡总领馆经济商务室
分工范围：斯维尔德罗夫斯克州(叶卡捷琳堡市)、克拉斯诺亚尔斯克边疆区(克拉斯诺亚尔斯克市)、新西伯利亚州(新西伯利亚市)、鄂木斯克州(鄂木斯克市)、秋明州(秋明市)、车里雅宾斯克州(车里雅宾斯克市)
办公地点：俄罗斯叶卡捷琳堡市柴可夫斯基街45号
电话：007-343-2535782
传真：007-343-2535784
3、车里雅宾斯克州经济发展部
地址: 车里雅宾斯克市列宁大街57号
电话: 007-351-2630172
传真: 007-351-2630007
网址: www.econom-chelreg.ru
E-mail: cecon@chel.surnet.ru
4、车里雅宾斯克州外国投资者办公室
提供咨询服务、翻译服务、使用房间和办公设备等
5、车里雅宾斯克州投资发展代办处
地址: 车里雅宾斯克市基洛夫街159号609号办公室
电话: 007-351-7793083
传真: 007-351-7793084
E-mail: invest.chel@gmail.com
十三、中国企业到俄罗斯车州商务考察应该注意哪些问题?
在当地开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。
十四、组织企业到俄罗斯车州商务考察自治区有哪些政策支持？
为支持企业“走出去”参加对外经贸活动，开拓国际市场，凡参加此次赴俄罗斯车州商务考察团的企业代表，根据《新疆维吾尔自治区外经贸区域协调发展促进资金管理实施细则》和《新疆维吾尔自治区中小企业国际市场开拓资金实施细则》等有关文件规定，可享受相应的政府资金补助支持。具体按照参团核定的费用，由参团人员先行支付，待组团单位统一上报财政部门审批后，在年度结算时办理相应补助。
十五、组织企业到俄罗斯车州商务考察费用预算？
考察费用是指在境内办理签证等手续和境外商务考察活动等相关费用，主要包括国际机票、伙食费、住宿费、公杂费、城市间交通费、签证费用等。（具体费用待与俄罗斯车州接待单位协商后另行通知）
十六、应办理的手续？
参团人员需要办理的手续为护照和签证。
（一）护照办理
参团人员需申请办理个人因私出国护照，要准备好外方邀请函（由自治区招商发展局负责提供），需本人亲自携带身份证、户口簿原件及复印件前往户籍地公安出入境管理部门办理。护照请于3月底之前办理完毕。
新疆乌鲁木齐因私护照申请办理，须向本人户口所在地公安局出入境管理部门提出领取申请表，后履行下列手续：
1、提交填写完整并贴有本人近期正面免冠照片的“中国公民出国申请审批表”一式二份和2张照片（出国护照用二寸相片）；
2、提交与出境事由相应的证明材料（由自治区招商发展局负责提供）；
3、交验申请人居民身份证或户口簿，并提交其复印件。
（二）签证办理
赴俄罗斯签证届时由组团单位统一集中办理。（届时向参团人员另行通知）
十七、各商会企业需要准备商务考察相关材料？
为做好这次商务考察的组织准备工作，力争取得较好的成果，请各参团企业单位结合实际，书面提出在俄罗斯车州商务考察的意向、项目和需求，需要向俄方咨询了解的对外贸易、企业投资和经济合作等相关事项，以便我们及时与俄方联系对接，商洽解决。经与俄罗斯车州商务部门初步协商，拟于2014年3月底邀请俄罗斯车州商务官员来新疆，向参团企业代表介绍商务考察与投资合作情况，就各企业联合会（商会）及有关企业提出的问题进行商洽和对接。届时请企业准备企业简介、投资项目意向书、宣传册等材料，对相关文字、影像材料做好俄文翻译，有条件的企业请安排俄语翻译人员报名参团，全程参加商务考察活动。